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“改革再行动”专辑

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2021-09-09

■本期关键词

闭环管理  “六个一”行动   争创标杆

■完成进展

公司国企改革三年行动实施方案涉及改革任务58项,成果形式71项。截至8月末,已提前完成各项指标进度要求。从改革任务完成进度来看,已完成任务56项,完成率96.55%。其中,8月当月新完成任务7项。从成果形式完成进度来看,已完成成果形式69项,完成率97.18%。其中,8月当月新完成成果形式7项。从总工作量进度来看,总工作量进度为99.14%。

一、主要工作进展

(一)加强金融国企发展,深化党的领导和党的建设

1. 推进党的领导融入公司治理。将“党的领导融入公司治理”写入公司章程,明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,持续发挥党组织的定向、把关作用。

2. 加强国有企业党的政治建设。建立“第一议题”学习制度;通过红色革命根据地主题教育、参观网上展馆、党史知识竞赛等形式持续推进“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,建立长效工作机制,完善落实“两个维护”的组织制度。

3. 坚持党建工作与生产经营深入融合。开展党建工作责任制考核,将党建工作考核指标纳入部门经营绩效考评体系;建立“融汇先锋”党建品牌,持续完善深化品牌内涵;完成公司党总支建设,成立红星党支部和先锋党支部,构建“一支部一特色”党建发展。

4. 落实领导班子建设和人才队伍建设。公司积极探索建立优秀年轻干部绿色发展通道,启动95后业务骨干重点培养计划,制定《2020—2022年年轻干部培养发展规划》;落实干部能上能下,员工能进能出的机制,鼓励探索创新,支持担当作为,宣传先进典型,开展“突出表现奖””蜗牛奖”“服务明星”“合规明星”评选,成立工作室,营造干事创业的浓厚氛围。

5. 完善全面从严治党责任制度。制定并执行《党风廉政建设责任制实施办法》《纪律监督管理办法》《党风廉政建设责任制考核办法》等制度,坚决反对“四风”

(二)坚持新发展理念,以高水平规划引领公司高质量发展

6. 深化公司发展战略与规划研究。印发“十四五”发展战略规划,明确“十四五”期间公司发展战略与方向。

7. 强化“对标一流”的引领作用。印发《对标世界一流管理提升行动实施方案》,持续开展多领域、多对象、多指标的对标管理提升行动。

8. 开展“三个标杆”争创行动。印发“管理提升标杆示范争创方案”通知,开展“三个标杆”争创行动和标杆示范创建案例征集评选活动,积极申报集团管理提升标杆示范企业、标杆示范项目和标杆示范模式。

(三)构建“卓越党建+现代金融国企”治理体系,完善中国特色现代企业制度

9. 实现公司治理制度化、规范化、程序化。公司董事会审议通过《“三重一大”决策制度实施办法》(含清单)、《1382cm太阳在线玩游戏党总支委员会前置研究讨论重大事项规程(试行)》等制度办法,推进公司治理环节更加制度化、规范化和程序化。

10. 落实董事会各项职权。全面依法落实董事会6项职权,董事会审议通过《经营层任期制考核方案》《经理层薪酬议案》等议案、报告;董事会审议通过最新修订《授权管理暂行办法》,明确董事会对经理层授权原则、事项范围、管理机制、权限条件等主要内容。

11. 提高企业安全发展水平。严格落实安全生产主体责任,印发《安全生产责任制管理办法》《安全风险管理制度》、《隐患治理排查制度》《安全生产奖惩考核制度》等,建立安全生产责任清单,全面签署安全生产责任状;加大安全生产隐患排查治理和安全生产事故责任追究力度,配合集团安全生产巡查,提交整改方案;进一步健全风险管理体系,完善《风险管理手册》,制定公司2021年度有价证券投资计划、方案,加强各类风险管控,推动风险监测预警,及时排查处置风险隐患。

(四)围绕集团“三商”定位,优化经营布局和结构调整

12. 提供“优结构、降成本”智库服务。公司为宁杭公司、通沙汽渡、南通天电出具特色化融资金融服务计划书和融资安排方案;与宁杭公司、通沙汽渡签订金融服务协议。

13. 推进商业承兑汇票突破性运用。协助宁杭公司和京沪公司开立集团“双首单”商业承兑汇票支付日常经营和项目建设工程款,进一步为集团节约财务费用。

(五)强化长效激励约束,健全市场化经营体制

14. 推行经理层成员任期制和契约化管理。公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理,制定《经营层任期制考核方案》;全面推行市场化用工改革,市场化引进优秀人才,深化市场化用工机制。

15. 完善市场化薪酬分配机制。公司建立并完善以绩效、能力为导向的薪酬体系,修订《薪酬管理办法》及《绩效考核管理办法》;建立三级绩效考核体系,持续推进员工“双选”工作;制定并印发《客户经理管理办法》《管理人员选拔任用管理办法》,促进人员晋升通道更加畅通,晋升机制更加公正、公平、合理。

16. 健全协同高效的监督机制。公司全面推进责任追究工作体系和工作机制,在经营层层面,制定《高级管理人员问责管理办法》,在员工层面,制定《员工违规行为处理管理规定》;建立健全国有企业信息公开制度,制定《公司信息公开管理办法》,实现信息公开全覆盖。

(六)优化信息化管控模式,推进数字化转型升级

17. 统筹信息化战略规划和机制。公司制定“2020-2022年信息科技三年建设计划”,建立“信息化建设”工作领导小组,实施项目经理挂帅制,成立项目组保障重点业务系统建设,为实现数字化转型升级提供体制机制保障。

18. 打造集团智能化“支付工厂”。公司与联网中心开通智付通业务,非现金通行费拆账业务已通过智付通系统实现系统支付。

二、责任部门完成情况

注:1. 部分改革任务为多个部门共同完成。2. 审计稽核部、结算部无国企改革任务。

■推进措施

围绕蔡董事长“国企改革为何改、如何改、怎么改”具体指导意见,公司全力深化改革,聚焦创新驱动,近期重点开展以下工作:

一、围绕“为何改”,统一思想、提高站位

明确国企改革是促进企业发展、增强综合竞争力的“根”和“魂”。坚持以习近平总书记系列指示作为根本遵循,围绕集团“两争一前列”目标要求,确保改革方向不走偏。

(一)坚定“上下一盘棋”,集中统一学习,凝聚思想共识

公司组织学习集团“全系统深化国企改革三年行动推进会暨2021年半年度工作会议”讲话精神和国企改革行动相关文件,充分认识实施国企改革三年行动对国家、集团和公司发展的重要意义,切实做到在思想上更加统一、行动步调上更加一致。

二、围绕“如何改”,理清方向、明确任务

根据集团“围绕一条主线、坚持两个原则、实现三大目标”总体要求,进一步梳理和明确改革方向、具体任务,开展“攻坚六个一”加速度专项行动。

(二)开出“任务加码单”,主动加压任务数量及时限要求

在前期任务清单确认阶段,公司自我施压,主动要求将国企改革任务从最初46条增至58条,将14项任务的完成时限要求进一步提前。

(三)成立“行动攻坚组”,健全组织领导、加强指导督促

公司成立国企改革三年行动攻坚领导小组,负责统筹协调、指导督促,并印发通知文件。领导小组下设办公室,健全工作机制和工作台账,与各部门加强协同配合,推动完善国企改革中涉及的政策、制度和机制。

(四)召开“动员部署会”,启动“攻坚六个一”专项行动

公司召开专题会议,对国企改革行动要求全面宣贯和解读,对完成进展进行综合分析,就下阶段工作重点部署,开展“攻坚六个一”加速度行动(即:一张“加码单”、一场部署会、一个攻坚组、一张工期表、一把度量尺、一个目标值),要求工作任务再细化、成果形式再量化、完成进度再提前、完成质效再提升。

(五)细化“作战施工图”,明确实施方案,细化责任分工

公司印发“国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)”通知,明确任务清单和部署要求,并分解至各部门具体执行。

(六)绘制“闭环流程图”,对标行业一流,站稳第一梯队

公司将国企改革与“对标世界一流管理提升行动”、打造“国际一流、国内领先”财务公司等工作深入融合,以加强党的建设和推进落实“国企改革三年行动”为重要突破点,深化“方案制定—量化分解—过程实施—成果落地—问题查摆—督查考核—宣传引导—经验转化”于一体的国企改革闭环管理工作机制,争做国企改革“优等生”。


三、围绕“怎么改”,挂图作战、精准施策

点面结合,围绕集团“四项改革”要点,以国企改革闭环管理为基础体系,在此基础上,有针对性地专项攻坚,主抓重点、特抓焦点、狠抓难点。

(七)坚持“紧在前头”原则,推进“月月比、周周清、日日盯”工作

一是,公司按月召开专题推进会,把握工作进度,通报各部门改革完成情况、主要成果成效,部署下阶段攻坚方向和具体要求;二是,按周编制工作表,总结本周国企改革完成进度,并对下周重点任务进行提示;三是,每月最后一周按日对当月需完成任务进行跟踪提示,保质、保量、按期完成当月进度。截至8月末,55项任务早于原定时限完成,占三年任务总量的94.83%。

(八)深化“一把手”亲自抓,分管领导带头抓重点、补短板、强弱项

一是,攻坚领导小组根据进展情况不定期召开专项会议,查摆、研究重点改革任务和难点问题;二是,建立“一把手亲自抓、分管领导带头干”的工作机制,一批难点、痛点和堵点问题在最短时间内得到确实有效解决。

(九)用好监督考核“利剑”,通过完善考评机制和督办手段提升改革力度

一是,公司层面,将国企改革三年行动工作纳入综合考核评价体系和审计范围,建立健全监督机制;部门层面,将国企改革任务融入20大重点工作任务清单、部门年度绩效考核指标中,进一步完善考核管理机制;二是,按周对各部门国企改革三年行动任务进行考核评估,在专项例会、公司周例会中加大通报力度;三是,对已完成的任务及时搜集佐证材料,安排专人进行复查。对于完成质量不高的成果形式要求退回重新完善,并划定整改时限。

(十)奏响“宣传主题曲”,深入推进“学先进、抓落实、促改革”专项工作

一是,充分利用财协网站等外部媒介,加强舆论宣传引导。公司国企改革新闻稿被中国财务公司协会等录用并刊载;二是,积极向江苏交控党建公众号、“‘行动’不凡”国企改革三年行动主题宣传活动等供稿;三是,制定并印发《关于印发〈管理提升标杆示范争创方案〉的通知》(苏交集财〔2021〕65号),积极开展“三个标杆”争创行动和标杆示范创建案例征集评选活动;四是,从9月起,逐月编制并印发《金融国企改革发展简报》,大力宣传公司取得的成绩和改革成功案例;五是,各部门深入总结国企改革经验做法和成果成效,并形成优秀案例交流共享,并在公司微信公众号中持续宣传。

■下阶段工作要求

一、加快进度、提高效率,11月底前全面完成改革任务

切实增强紧迫感和责任感,力争9月底前完成2021年度国企改革任务;11月底前全面完成三年国企改革总任务。

二、丰富成果、突出典型,不断提高国企改革成效质量

1. 已完成任务,更大力度解放思想,推动工作措施再深入、实践成效再创新,进一步丰富成果形式表现方式。

2. 有针对性地突出工作亮点和实践创新点,积极申报集团国企改革典型案例等评选。

三、加强督促、深化督办,开展自查、提前自查“回头看”

1. 围绕江苏交控改革办拟于9月中下旬启动现场督查工作,以“做的够不够、好不好、细不细、实不实”作为国企改革质效衡量的标杆尺,提前展开部门自查和攻坚领导小组检查督导工作。

2. 持续跟踪监管部门、集团政策变化,逐条梳理改革任务,及时调整或完善改革任务成果形式。

四、拓展渠道、扩大“声势”,进一步扩大舆论宣传效应

1. 9月起,在工作微信公众号中开设专栏,专题报道国企改革系列工作推进情况,鼓励部门和员工踊跃投稿。

2. 通过参加“第四届(2021)中国金融年度品牌案例大赛”外部评选活动等方式,进一步拓宽宣传渠道和形式,扩大公司国企改革工作的宣传效应。9月10日前完成“中国金融年度品牌案例大赛”品牌案例申报工作。

3. 高质量开展“标杆示范创建案例征集评选活动”。9月10日前完成公司内部典型案例评选,9月15日前完成集团标杆示范项目案例申报工作。